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川普的違憲夢
川普的違憲夢。(夏明珠專題報導)
美國總統川普揚言要用行政命令,終結出生公民權,他咬定這是可以的,事實上,這不只違憲,還違背了美國根深蒂固的觀念,那就是無論種族、宗教、出生地以及父母的國籍,任何人、只要遵照法定程序歸化,都可以成為美國公民。
出生公民權是1866年在美國民權法案中確立,兩年後,寫入美國憲法,成為第14條修正案。按照措辭,在美國出生,唯有不受美國法律管轄的人,不能成為美國公民。當時的國會明確指出這指的是居住在保留區的美國原住民,以及美國出生的他國外交官子女。
憲法第14條修正案創設的時候,原住民被認為歸部落、而非國家管轄,1924年美國國會修法,把原住民都歸為美國公民。
把出生公民權寫入憲法,是南北戰爭與奴隸制度瓦解,帶來的結果,在內戰前,對於公民,美國沒有明確的定義,南北戰爭結束後,國會要求當時非常知名的律師、也當過國會議員的賓尼,為公民這個詞下定義。賓尼說,公民這個字,在美國憲法中出現了十多次,但是憲法從頭到尾沒有說公民是什麼意思。
對於公民的意思,各州規定不同,有些差異很大。比方說麻州承認自由的黑人是公民,很多州不承認。
1790年美國原始的入籍法規定,只有白人可以歸化為美國人,1857年南北戰爭爆發前夕,最高法院宣告,黑人、無論是奴隸還是自由之身,都不能成為美國公民,也不能參政。一直到今天,美國社會上還是有一些人的腦袋裡,殘存著這樣的想法,過去川普質疑歐巴馬的公民資格,和這種想法其實不無關係。
在南北戰爭前,主張廢除奴隸制度的人,建議把公民權與種族脫鉤,由聯邦政府統一認定,戰爭期間,將近二十萬黑人投效北軍,北方陣營的勝利,終結了奴隸制度,黑人的公民權也得到重視,美國憲法第十四條修正案,為的就是給予公民權一個全國統一的定義,讓歧視黑人的州,不能再否定他們的公民地位。第十四條修正案更進一步要求各州給予所有人、包括外國人,相同的法律保障,以創造一個人人生而平等的國家。
共和黨創黨人之一、也是第十四條修正案通過立法功臣之一的參議員雅各霍華說,第十四條修正案的目的,就是要解決公民權問題中的所有模糊空間,希望能畢其功於一役。1860年代哈潑周刊的編輯喬治威廉寇帝斯形容,第十四條修正案把美國憲法從一部為白人設計的法律,變成為全人類設計的法律。1870年,美國國會修改歸化法,容許黑人移民入籍。不過,它繼續禁止亞洲人入籍,一直到二十世紀才取消。
川普現在丟出要以行政命令,取消出生公民權,他主要是針對刻意到美國生小孩的非公民。川普宣稱美國是全世界唯一實施出生公民權的國家,他是誇大其辭,其實有許多西方國家都採取屬地主義,只是過去一、二十年,確實有一些歐洲國家放棄了這個原則。不再以出生地作為直接取得公民資格的唯一條件。
美國沒有這麼做,是因為第十四條修正案的精神,根基於美國決心把奴隸的那段黑暗的過往,送入歷史灰燼,它藉此宣示,美國唾棄歧視,以身為種族大熔爐自豪。
川普若是下命令取消出生公民權,那將不只違反憲法以及一個根深蒂固的美國理想,也將設下一個危險的先例,那就是,假使總統有權用行政命令廢除憲法條文,下一個被廢除的會是什麼?
台商創新力 變局中贏得競爭
旺報【記者許昌平、林汪靜╱台北報導】
全球經濟大環境瞬息萬變,特別是大陸,變動根本就是經濟的常態,過去20年才會見到的改變,現在可能只要5年就會再現,但是不管環境再怎麼變,「創新」是永遠的解決方案,靠著創新,台商克服一個又一個難關,在變動中成長,成為行業的佼佼者。
富強鑫集團是台灣最大的塑膠射出成型機專業製造廠,有三個射出機工廠,分別位於台灣、東莞、寧波,年銷售額約9億人民幣(40億台幣),其中寧波富強鑫成立於2001年12月,主要產品是特種注塑機,如雙色機、超大型機、高速機等,其中雙色機銷售額占營收六成左右,在市場上具有極高的知名度,年營業額為4.1億人民幣。
富強鑫副董事長王俊傑指出,寧波富強鑫憑著差異化的產品及服務,快速滿足顧客的需求,並不斷升級,製造競爭門檻,擺脫追兵,使得大陸市場銷售額節節上升,未來更積極投入「工業4.0」,準備邁入智慧製造。
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品牌和研發都是助力
東立木業在年輕一代接棒後,做了不少創新工作。東立木業生產經理邱鴻傑表示,和哥哥共同參與父親事業後,為因應全球趨勢,公司在各方面都做了許多改革,例如,東立木業在傢俱外型及結構上取得專利、開設獨立店,近幾年更研發大數據及雲端應用,甚至還與大陸媒體CCTV(央視)合作。
晉勇橡膠工業董事長張明鎮1992年就到湖南,後來再到廣東,2002年跨入輪胎行業,憑藉敏銳的市場洞察力及建立終端品牌的意識,在大陸各行政區建立自己的經銷團隊,成功打造了「TNT」品牌,在摩托車胎領域市場占有率、品牌影響力及知名度皆進入行業前列;而後又推出「大雁」及「路德王子」自有品牌,迅速占領大陸市場。
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